Выступление руководителя на заседании итоговой коллегии
2020 год не был простым для Управления. Завершен переход на иной вид государственной службы. Управлением приложены все усилия, чтобы трудности переходного периода негативно не отразились на кадровой составляющей и на результативности нашей работы.
В 2020 году принят ряд нормативно правовых актов, затрагивающих вопросы деятельности ФССП России.
Отдельного внимания заслуживает принятие Федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который установил правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения нового вида государственной службы – службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Кадровая составляющая при любых условиях имеет первостепенное значение, поэтому так важно своевременно устранять негативные факторы. Все поставленные перед Управлением задачи решают люди. И именно они стоят за теми цифрами и показателями, которые нам удалось достичь.
Хотелось бы отметить что задачи, поставленные на 2020 год, в целом, Управлением можно считать выполненными.
Прослеживается устойчивая ежегодная тенденция увеличения роста исполнительных производств, находящихся на исполнении. За отчетный период их количество превысило один миллион. Прирост составил 48 тысяч.
В среднем по Управлению на одного пристава приходилось более 4 тыс. исполнительных производств.
В условиях распространения новой коронавирусной инфекции на законодательном уровне были введены ограничения по применению мер принудительного исполнения по исполнительным документам.
А именно, в соответствии с ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата простроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства, наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств.
На этом фоне отмечается снижение как количества оконченных и прекращенных исполнительных производств с 712 тыс. до 640 тыс., так и снижение количества исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением с 381 тыс. до 366 тыс..
В этих условиях основной акцент Управлением был сделан на полноту применяемых форм электронного исполнения. Что позволило на 33% увеличить количество исполнительных производств, по которым должники приступили к исполнению своих обязательств.
Таким образом, процент исполнительных производств, по которым должники полностью или частично исполнили свои обязательства, возбужденных на основании судебных актов составил 51,1%, на основании судебных актов частноправового характера – 48,8%, на основании актов иных органов и должностных лиц – 53,1%.
В результате мер, принятых судебными приставами, взыскано почти 4,4 миллиардов рублей. В доход федерального бюджета от взыскания исполнительского сбора поступило около 234 миллионов рублей, 1,7 миллиардов рублей фискальных платежей.
Следует отметить, что постоянно возрастает потребность в интерактивных ресурсах службы. В первую очередь сервиса «Банк данных исполнительных производств» официального Интернет-сайта.
Уровень просмотров Банка данных исполнительных производств составил более 889 тысяч. С увеличением посещаемости сайта растет и количество граждан, которые осуществляют оплату задолженности по исполнительным производствам с использованием различных платежных систем сайта.
Необходимо отметить, что вопросы взыскания алиментных платежей находятся в Управлении на особом контроле уже на протяжении ряда лет. Для работы на этом участке определены наиболее опытные приставы. Отработаны и внедрены различные алгоритмы действий пристава в зависимости от стадии исполнения. С учетом этого, нам удается сохранять положительную тенденцию к снижению остатка неоконченных исполнительных производств о взыскании алиментов и снижении суммы задолженности.
Почти 800 должников, не плативших алименты без уважительных причин, подвергнуты судами административному наказанию. В отношении 350 должников возбуждались уголовные дела.
Судебными приставами произведено 3,4 тысяч арестов имущества должников, стоимость арестованного имущества составил 3,2 миллиарда рублей.
В результате реализации имущества должников взыскателям перечислено более 94 миллионов рублей, кроме того им передано имущество должников в счет погашения задолженности стоимостью более 134 миллионов рублей.
Серьезной мерой для повышения эффективности принудительного исполнения является реализация Службой уголовно-правового механизма воздействия на должников. Основное условие при этом – неукоснительное соблюдение конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства.
По итогам 2020 года все установленные значения показателей результативности, оперативности и качества дознания в целом достигнуты.
Результативность расследования уголовных дел составила 99,2%, оперативность производства дознания – 94,7%, процент уголовных дел, оконченных производством - 92,1%.
Органами дознания возбуждено 367 подследственных Службе уголовных дел. Окончено производством 362 уголовных дел, 359 уголовных дел направлены в суд с обвинительным актом.
Еще одна задача – совершенствование деятельности в сфере реализации полномочий административной юрисдикции.
По итогам работы за 2020 год должностными лицами Управления было возбуждено более 4 тысяч дел об административных правонарушениях. Административному аресту подвергнуты 362 человека, более 1,5 тысяч – административному штрафу. В отношении почти 900 лиц назначены обязательные работы как вид административного наказания.
Создание условий для надлежащего обеспечения правосудия и безопасности в судах – это одна из ключевых целей Службы судебных приставов.
Главным итогом работы Управления в сфере ОУПДС можно считать тот факт, что чрезвычайных происшествий, повлекших причинение вреда здоровью участников судебных процессов, работников и посетителей судов и участков мировых судей не допущено.
Эффективность работы на данном направлении напрямую зависит от оснащенности постов на входе в здания судов техническими средствами охраны.
Следует отметить, что во Владимирской области процент оснащенности пропускных постов в зданиях судебных участках мировых судей стационарными металлообнаружителями составляет 66,7%. И, несмотря на увеличение оснащенности по сравнению с прошлым годом на 13%, процент оснащенности составил 80 %.
Судебными приставами по ОУПДС обеспечен процент осуществления приводов в суды по уголовным делам на уровне 96,3%, по административным делам - 100,0%.
Разыскано и передано в ОВД 128 лиц, находящихся в розыске за совершение преступлений различной степени тяжести. Доставлено до пункта пропуска через границу 108 иностранных гражданина.
За отчетный период выполнено около 5 тысяч заявок на обеспечение безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и более 3 тысяч заявок на обеспечение безопасности судебных приставов-исполнителей.
Важным условием поддержания общественного порядка в судах является и реализация судебными приставами по ОУПДС полномочий административной юрисдикции.
В 2020 году судебными приставами по ОУПДС в судах выявлено более тысячи административных правонарушений.
Для успешного выполнения судебными приставами по ОУПДС задач в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов необходимо продолжить уделять внимание уровню специальной подготовки, включая физическую и психологическую подготовленность, обучению практическому умению действовать в различных условиях.
Важным индикатором нашей работы являются обращения граждан и юридических лиц.
В 2020 году в Управлении и его структурных подразделениях находилось на рассмотрении 802 обращений граждан и представителей юридических лиц, что на 21,9% больше по сравнению с прошлым годом.
Обращаю внимание на качество рассмотрение обращений.
Основная задача является не просто формальная проверка доводов заявителей и подготовка ответов, а принятие мер по устранению причин и условий, послуживших основанием для их подачи. Исключение фактов повторного обращения заявителей, нарушение сроков рассмотрения обращений.
Завершая выступление, хочу отметить, что Министерством юстиции определен Перечень ключевых показателей эффективности деятельности Службы судебных приставов на 2021 год.
По направлению организации дознания ключевыми остаются эффективность и результативность расследования уголовных дел, оперативность производства дознания.
По направлению ОУПДС по-прежнему определены задачи по 100% обеспечению охраны судов и выполнению заявок на обеспечение безопасности судей, осуществление приводов в суды на уровне не ниже 95%.
Существенно изменился подход к оценке эффективности исполнительного производства. Введены суммовые показатели, характеризующие взыскиваемость по различным категориям исполнительных документов:
- налоговой задолженности,
-таможенным платежам,
-возмещению ущерба от преступлений,
-задолженности по заработной плате,
-задолженности по жилищно-коммунальным услугам,
-взысканию алиментных платежей,
- взысканию с физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в пользу физических лиц и в пользу юридических лиц,
- взыскание штрафов ГИБДД,
-взыскание денежных средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Обращаю внимание, что в качестве ключевых на 2021 год определены дополнительные показатели по уровню удовлетворенности граждан качеством рассмотрения обращений и качеством предоставления государственных услуг.
Нет сомнений, что сформированный кадровый состав Управления способен справиться с поставленными задачами.
Для выполнения, которых уже определен комплекс мер. Он включает в себя мероприятия различных планов, иные управленческие решения и будет дополнен задачами, представленными в решении коллегии.
При этом безусловным приоритетом было и остается соблюдение законности в действиях каждого должностного лица Службы.
Время создания/изменения документа: 18 марта 2021 16:14 / 18 марта 2021 16:22