Выступление руководителя Управления на заседании коллегии 06 марта 2018 года
Доклад руководителя УФССП России по Владимирской области
на заседании коллегии УФССП России по Владимирской области
« Об итогах деятельности за 2017 год и задачах на 2018 год»
06 марта 2018 года
Уважаемые коллеги!
В начале выступления позвольте выразить слова благодарности всем гостям, которые присутствуют на нашем основном итоговом мероприятии. Мы расцениваем это как прямое подтверждение заинтересованности в результатах нашей работы.
28 февраля состоялось заседание коллегии ФССП России, на котором были подведены итоги деятельности Федеральной службы судебных приставов за 2017 год и определены задачи на 2018 год.
Директор в своем выступлении поблагодарил работников Службы за активную работу и стремление максимально эффективно выполнять стоящие перед Службой задачи.
Работа Управления в сфере исполнительного производства была направлена на обеспечение эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Результаты работы Управления в данной сфере в основном характеризуются положительной динамикой, несмотря на сохранившуюся тенденцию роста поступления исполнительных документов.
На их основании в прошедшем году судебными приставами-исполнителями возбуждено 662 тысячи исполнительных производств. Это на 79 тысяч исполнительных производств больше, чем в 2016 году.
Общая сумма, подлежащая взысканию по исполнительным производствам, возбужденным в отчетном периоде, составила около 32 миллиардов рублей, что на 2 миллиарда рублей больше прошлого года.
Всего на исполнении находилось 747 тысяч исполнительных производств, рост составил 57 тысяч, из них 392 тысячи (52,5 %) приходится на акты несудебных органов и должностных лиц.
Нагрузка судебного пристава-исполнителя по количеству исполнительных производств, находящихся на исполнении, в сравнении с 2016 годом возросла с 2868 до 3112 исполнительных производств.
В 2017 году было окончено и прекращено 596 тысяч исполнительных производств, что на 2 тысячи больше чем в 2016 году. Однако интенсивность исполнения требований исполнительных документов составила 94,3%, при прогнозном значении 104%.
В условиях постоянного увеличения нагрузки результативность фактического исполнения требований исполнительных документов необходимо повышать за счет принятия системных мер, совершенствования организационно-управленческой деятельности, использования информационных технологий, оптимизации межведомственного взаимодействия с органами государственной власти и организациями по вопросам принудительного исполнения требований исполнительных документов.
В 2017 году Управлению удалось обеспечить увеличение количества фактически исполненных исполнительных производств и размера взысканных денежных средств.
В результате деятельности Управления взыскано 4 миллиарда 439 миллиона рублей. Это на 279 миллионов рублей больше чем в 2016 году.
Положительной динамикой характеризуется работа Управления
по взысканию денежных средств в консолидированный бюджет
Российской Федерации.
В целом сумма, перечисленная в консолидированный бюджет, увеличилась на 506 миллионов рублей и составила более 1 миллиарда 861 миллиона рублей.
Плановое задание по взысканию фискальных платежей выполнено на 125,5%.
Перечислен в бюджет исполнительский сбор в сумме более 81 миллиона рублей. Плановое задание выполнено на 101,5%.
Директор в своем докладе обозначил повышение результативности принудительного взыскания денежных средств в пользу консолидированного бюджета основной задачей на текущий год, а в первом квартале – как ключевую.
На этом направлении перед Управлением стоят две задачи.
Первая – доведенные индикаторные значения должны быть достигнуты. Вторая – взысканные суммы должны быть подтверждены теми органами, которые предъявили их ко взысканию.
В полном объеме исполнены требования 328 тысяч исполнительных документов. Это превышает аналогичный показатель 2016 года на 14 тысяч.
Показатель «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» составил 57% при прогнозном значении 48,1%.
Традиционно на контроле Управления находится исполнение социально значимых категорий исполнительных производств.
Особое внимание уделялось принудительному взысканию алиментов.
На фоне сокращения общего количества находившихся на исполнении исполнительных производств о взыскании алиментов по итогам 2017 года удалось обеспечить сохранение положительной тенденции по снижению остатка. Он сократился на 14%.
Работа по данной категории исполнительных производств остается на контроле. Тем более что 2018-2027 годы Президентом Российской Федерации объявлены Десятилетием детства.
Одним из важных направлений деятельности остается исполнение исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате.
В результате принятых мер в прошедшем году фактическим исполнением окончено 10 тысяч исполнительных производств или 95,2%. Взыскателям перечислено более 168 миллионов рублей.
На постоянном контроле Управления находятся исполнительные производства о предоставлении жилья детям-сиротам, о взыскании задолженности в сфере ЖКХ и ТЭК.
Необходимо отметить, что задачи, стоящие перед Управлением в прошедшем году, не утратили своей актуальности и в текущем.
И самое главное – это соблюдение законности на каждом этапе исполнительного производства.
В 2017 году судами принято к рассмотрению 823 заявления, из которых удовлетворено 35. Показатель законности действий должностных лиц выполнен на 4,3%, при установленных 7%.
Прогнозное значение показателя «Доля решений должностных лиц Федеральной службы судебных приставов, признанных судами незаконными при осуществлении исполнительного производства», составил 0,005%, при установленных не более 0,008%.
В качестве одного из ключевых условий для повышения уровня исполняемости судебных актов в текущем году определено усиление роли исполнительного розыска и реализации имущества должников в достижении конечного результата.
По итогам 2017 года значение показателя «Процент разыскных дел, прекращенных в связи с розыском» составил 62,2 %, что выше его прогнозного значения. Количество разыскных дел, прекращенных в связи с розыском, возросло на 4%.
При этом розыск и реализация арестованного имущества должников являются неотъемлемой составляющей процесса принудительного исполнения, а не самоцелью. Увеличение абсолютного количества разыскных дел не должно подменять основную цель – максимальное влияние розыска на фактическое исполнение по тем производствам, где это действительно необходимо.
Директором поставлена задача на активизацию работы по обращению взыскания на имущество должников.
По сравнению с 2016 годом на 33,7 % возросло количество исполнительных производств, в рамках которых накладывался арест.
Стоимость имущества, переданного на реализацию, возросла на 10,7% и составила 1 миллиард 353 миллиона рублей.
Более чем на 29 % возросла стоимость имущества, за счет которого удовлетворены требования взыскателей, то есть, реализованного либо принятого взыскателями в счет погашения задолженности. Она составила 307 миллионов рублей.
Резервом повышения исполняемости судебных актов является дальнейшее развитие института самостоятельной реализации.
В текущем году одним из факторов особого внимания остается применение полномочий административной юрисдикции. По итогам работы за 2017 год должностными лицами Управления возбуждено 6,8 тысяч дел об административных правонарушениях. Их выявляемость снизилась на 8,4 %. Условия для серьезной активизации этой работы в текущем году есть.
Одной из приоритетных задач в рамках достижения цели «Обеспечение эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц» являлось соблюдение конституционных прав и свобод участников уголовного судопроизводства при расследовании уголовных дел, подследственных ФССП России.
В 2017 году рассмотрено 1041 сообщение о преступлениях. По результатам рассмотрения возбуждено 734 уголовных дела.
Окончено расследованием 714 уголовных дел, из них 712 направлено в суд с обвинительным актом.
В результате принятых Управлением мер в сфере дознания достигнуты высокие показатели. Результативность производства дознания составила 99,7 %, при установленных - 98%.
Директором поставлена задача по установлению жесткого контроля за своевременным привлечением к административной и уголовной ответственности должников по алиментам за их неуплату без уважительных причин, обеспечению повышения эффективности применения мер уголовно-правового воздействия по преступлениям против правосудия и преступлениям, предусмотренным статьей 177 Уголовного кодекса.
Основными задачами на текущий год продолжают оставаться обеспечение законности при исполнении законодательства об уголовном судопроизводстве и надлежащего процессуального контроля за результативностью, оперативностью и качеством дознания, а также совершенствование деятельности по осуществлению полномочий административной юрисдикции.
Приоритетные задачи, определенные в рамках достижения цели «Обеспечение установленного порядка деятельности судов», в целом выполнены.
При реализации Управлением функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов в 2017 году не было допущено чрезвычайных происшествий, повлекших причинение вреда здоровью участников судебных процессов, работников и посетителей судов и судебных участков мировых судей.
Судебными приставами по ОУПДС выполнено 6,5 тысяч заявок на обеспечение безопасности судей и иных участников судебных процессов и более 4 тысяч заявок на обеспечение безопасности судебных приставов-исполнителей при совершении ими исполнительных действий. В суды доставлено 2,4 тысячи лиц, подлежавших приводу.
При реализации полномочий по оказанию органам внутренних дел содействия в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, в 2017 году судебными приставами по ОУПДС при исполнении должностных обязанностей задержано 218 лиц.
Важным условием поддержания общественного порядка в судах является осуществление полномочий административной юрисдикции. Судебными приставами по ОУПДС выявлено 3,5 тысячи административных правонарушений, что на 8,4 % больше чем в 2016 году.
Необходимо сосредоточить усилия на подготовке к несению службы судебными приставами по ОУПДС, обучению практическому умению действовать в различных условиях каждого судебного пристава.
Крайне важным направлением деятельности Федеральной службы судебных приставов является модернизация системы принудительного исполнения за счет развития информационных технологий.
В развитии системы межведомственного электронного взаимодействия с органами государственной власти как сторонами исполнительного производства важную роль играет переход на принудительное исполнение в электронном виде.
Доля постановлений, вынесенных и направленных для исполнения в кредитные организации и регистрирующие органы в целях наложения ограничений на должника и его имущество в форме электронного документа составила 81,9 % при прогнозном значении - 80 %.
Успешно реализуется задача по расширению возможности оплаты задолженности с использованием современных способов оплаты.
В результате стабильного роста востребованности интерактивных ресурсов ФССП России посещаемость сервиса «Банк данных исполнительных производств», размещенного на официальном интернет-сайте Управления, возросла с 187 тыс. до 222 тыс. посещений.
Сумма задолженности, оплаченной с использованием сетей общего пользования и различных платежных систем (т.е. без посещения отдела судебных приставов), в 2017 году составила 19,5 миллиона рублей, показатель выполнен на 100,5%.
В 2017 году проводились мероприятия, направленные на достижение ключевой цели «Совершенствование механизмов взаимодействия ФССП России с гражданами и организациями».
В целях реализации равного доступа к государственным услугам, предоставляемым Управлением, продолжалась работа по совершенствованию механизмов предоставления государственных услуг в электронной форме.
В 2017 году Управление осуществляет предоставление двух видов государственных услуг: по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица; по включению сведений о юридическом лице в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.
На официальном интернет-сайте Управления реализован сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства», который позволяет гражданину, взыскателю или должнику подать обращение в электронном виде, а также просматривать содержание ранее поданных заявлений.
Для удобства пользователей в целях оперативного предоставления ответов на запросы граждан, представителей организаций в 2017 году в сервисе «Личный кабинет стороны исполнительного производства» реализована возможность подписки пользователя на сведения о ходе исполнительного производства и на получение копий процессуальных документов сторонами исполнительного производства.
Для повышения уровня информационной открытости и доступности для граждан, желающих записаться на личный прием к должностным лицам Управления, введен в действие электронный сервис «Запись на личный прием». В 2017 году услугами данного сервиса воспользовались 92 заявителя.
В целях повышения уровня доступности и открытости ФССП России, а также разрешения вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, широко используется практика проведения личного приема в рамках дней единого приема граждан и Общероссийского дня приема граждан.
По итогам работы за 2017 год общее количество поступивших в Управление обращений и жалоб, поданных в порядке подчиненности, снизилось с 4010 до 2572.
Для взаимодействия с гражданами и организациями Управление использует различные виды и способы коммуникации.
В структурных подразделениях Управления выделено 28 телефонных номеров для предоставления справочной информации сторонам исполнительного производства и иным гражданам, по которым в 2017 году принято более 13 тысяч звонков.
В целях правового просвещения Управлением оказана бесплатная юридическая помощь 120 гражданам и представителям организаций.
На территории Владимирской области в г. Суздале в сентябре 2017 года проведена VIII Международная научно-практическая конференция по вопросам исполнительного производства, в которой приняло участие 28 стран. Конференция стала самой многочисленной из всех ранее проведенных по числу стран-участниц. Главной темой конференции являлись инновации в информационном обеспечении исполнительного производства.
Уважаемые коллеги!
В качестве ключевых целей на 2018 год Директором Федеральной службы судебных приставов заявлены:
обеспечение эффективного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц;
создание условий для надлежащего обеспечения правосудия
и обеспечения безопасности в судах;
расширение способов и количества контрагентов по получению информации о должнике и его имуществе за счет информационных технологий;
совершенствование механизмов взаимодействия Федеральной службы судебных приставов с гражданами и организациями;
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан в сфере деятельности по возврату просроченной задолженности.
Для достижения этих целей обозначены приоритетные задачи. Ряд из них уже был озвучен в ходе моего выступления. Для их выполнения будет разработан комплекс мер, который найдет свое отражение в решении сегодняшнего заседания коллегии.
Благодарю за внимание!
Время создания/изменения документа: 14 марта 2018 14:17 / 14 марта 2018 14:39